Wir fordern: Minijobs endlich umwandeln in sozialversicherungspflichtige Jobs – alles andere setzt Fehlanreize!

Die Corona-Krise hat für viele geringfügig Beschäftigte, die sogenannten Minijobber*innen, gravierende Folgen. Das zeigt eine aktuelle Studie des Deutschen Instituts für Wirtschaftsforschung (DIW Berlin).

Die Ergebnisse in Kurzfassung:

• Minijobsektor in Deutschland ist seit Arbeitsmarktreform 2003 stark gewachsen.
• Immer mehr Menschen üben Minijob als Zweitjob aus.
• Geringe Absicherung sorgt in Krisen wie der Corona-Pandemie für schnelle Jobverluste.
• Reform der Minijobs ist überfällig.

Um 850.000 oder zwölf Prozent niedriger als ein Jahr zuvor lag demnach die Zahl der Minijobber*innen im Juni 2020. Die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung ist im selben Zeitraum um lediglich 0,2 Prozent gesunken. Der entscheidende Unterschied: Beschäftige in Minijobs haben keinen Anspruch auf Kurzarbeitergeld. Zudem erhalten viele nur einen befristeten oder gar keinen Arbeitsvertrag.

Und schließlich sind von den Einschränkungen im Zusammenhang mit der Corona-Pandemie vor allem Branchen mit einem hohen Anteil an Minijobs betroffen, beispielsweise das Gastgewerbe oder die Veranstaltungsorganisation. Von denjenigen, die im Jahr 2019 ausschließlich einen Minijob hatten, ist im Frühjahr 2020 fast die Hälfte keiner bezahlten Tätigkeit mehr nachgegangen.

„Doch auch unabhängig davon ist eine Reform der Minijobs überfällig", sagt Markus Grabka, Mitglied im Direktorium des Sozio-oekonomischen Panels (SOEP) am DIW Berlin. "Der Bereich der geringfügigen Beschäftigung ist in den vergangenen Jahren sehr groß geworden, und gleichzeitig hat sich oftmals die Hoffnung nicht erfüllt, dass Minijobs eine Brücke in normale sozialversicherungspflichtige Jobs sein könnten.“

Minijobs werden häufig von Frauen ausgeübt

Insgesamt ist die Zahl der Minijobber*innen seit den Arbeitsmarktreformen Anfang des Jahrtausends enorm gestiegen: In den Jahren 2003 bis 2019 um 43 Prozent auf 7,6 Millionen, wie Grabka und seine Co-Autoren Konstantin Göbler und Carsten Braband anhand von Daten des SOEP, der Minijobzentrale und der Bundesagentur für Arbeit zeigen.

Knapp 19 Prozent aller Arbeitnehmer*innen in Deutschland waren damit zum Stichtag im Juni des vergangenen Jahres geringfügig beschäftigt. Zählt man sämtliche in einem Kalenderjahr ausgeübten Minijobs, die nicht selten nur auf wenige Wochen oder Monate angelegt sind, liegt die Zahl sogar noch höher – im Jahr 2018 beispielsweise bei etwa 13 Millionen.

Besonders auffällig ist, dass immer mehr Menschen einen Minijob als Nebentätigkeit ausüben. Im Jahr 2019 traf dies auf rund drei Millionen zu, ein Anteil von 39 Prozent an allen Minijobs. Im Jahr 2003 waren es nur 17 Prozent. Offenbar sind immer mehr Arbeitnehmer*innen auf einen Hinzuverdienst in Form eines Minijobs angewiesen.

Dafür spricht auch der vergleichsweise geringe Bruttolohn von rund 1.700 Euro, den solche Minijobber*innen in ihrer Haupttätigkeit erhalten.

Die Zahl der Personen, die einem Minijob als Haupttätigkeit nachgehen, ist hingegen zwischen 2003 und 2019 fast unverändert geblieben. Darunter befinden sich vor allem Frauen – ihr Anteil beträgt zwei Drittel. Minijobber*innen leben insgesamt häufiger in den westdeutschen Ländern und sind überdurchschnittlich oft jünger als 25 Jahre oder älter als 65 Jahre.

Absenkung der Minijobschwelle als möglicher Reformschritt

Nach Ansicht der Studienautoren stellt sich angesichts des enorm gewachsenen Minijobsektors die Frage, ob diese Jobs durch die Befreiung von Steuern und Sozialabgaben überhaupt privilegiert sein sollten. Das Sprungbrett in eine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung ist ein Minijob oftmals nicht, das Problem der drohenden Altersarmut bleibt bei vielen Minijobber*innen ungelöst.

Hinzu kommt, dass die Minijob-Regelungen in Kombination mit dem Ehegattensplitting und der beitragsfreien Mitversicherung für Ehepartner*innen sehr starke Anreize für verheiratete Frauen setzen, keine Beschäftigung oberhalb der Minijobgrenze aufzunehmen.

„Nötig sind Anreize, mehr Minijobs in sozialversicherungspflichtige und somit besser abgesicherte Jobs umzuwandeln“, sagt Markus Grabka, Mitglied im Direktorium des sozio-oekonomischen Panels (SOEP) am DIW Berlin. Denkbar sei beispielsweise, die Minijobschwelle von derzeit 450 auf 300 Euro pro Monat abzusenken. Damit würde den Unternehmen immer noch ein gewisses Maß an Flexibilität zum Abarbeiten von Auftragsspitzen oder für klassische Nebentätigkeiten wie die Zeitungszustellung geboten.

Außerdem sollte den Studienautoren zufolge die Sozialabgabenpflicht für Minijobs, die als Nebentätigkeit ausgeübt werden, wieder eingeführt werden – von diesem Privileg profitieren nämlich auch höhere Einkommensgruppen, die darauf gar nicht angewiesen sind.

Weitere Infos zur Studie findet ihr auf der Webseite des DIW:

• Vollständige Studie im DIW Wochenbericht 45/2020
• Infografik in hoher Auflösung (JPG, 0.75 MB)
• Interview mit Studienautor Markus Grabka

Weitere Infos zum Thema Minijobs an sich gibt es auch beim ver.di Ressort für Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik:

• Minijobs bieten weder Sicherheit noch Perspektive: Geringfügig Beschäftigte in der Corona-Krise besonders stark betroffen | sopo aktuell, Ausgabe Nr. 303

Und was verhilft außerdem zu guter Arbeit? Eine starke Gewerkschaft!

Seid dabei und gebt uns Rückendeckung! Als ver.di-Mitglied und damit als Teil unserer Basis könnt ihr uns effektiv unterstützen.

Denn wir sind umso stärker, je mehr wir sind. Und umso besser setzen wir auch unsere gemeinsamen Interessen durch.

Deswegen: Mitmachen, mitreden, mitbestimmen!
Immer noch nicht Mitglied bei ver.di?

Jetzt aber los – gemeinsam für faire Entlohnung und gegen Altersarmut!


Ich will mehr Infos zu ver.di!